Latvia tính ban hành quy định mã hoá tài sản thực vào nửa đầu 2027, bắt đầu từ bất động sản thương mại

Latvia đang chuẩn bị một khung quy định cho việc mã hoá tài sản thực — trước hết là bất động sản thương mại, sau đó có thể mở rộng sang trái phiếu chính phủ. Theo Bộ trưởng Kinh tế Viktors Valainis, nếu mọi việc suôn sẻ, quy định có thể có hiệu lực vào nửa đầu năm 2027, theo trích dẫn của CoinDesk.

Đây không phải một đạo luật đã ban hành mà vẫn là mục tiêu chính sách, do Bộ Kinh tế phối hợp với ngân hàng trung ương, Bộ Tài chính và đại diện ngành xây dựng. Vì vậy thời điểm nửa đầu 2027 nên được hiểu như một kỳ vọng chính trị, chưa phải một mốc pháp lý cố định.

Cơ chế: đánh giá pháp lý trước, quy định sau

Theo kế hoạch hành động của chính phủ Latvia, mục 20.5 yêu cầu Bộ Kinh tế hoàn tất đánh giá các thay đổi pháp lý cần thiết để cho phép mã hoá bất động sản và các tài sản khác, với hạn chót là ngày 1/10. Khi được hỏi liệu đánh giá này đã xong chưa, ông Valainis trả lời nó "vẫn đang được tiến hành".

Điều này cho thấy công đoạn nền tảng — xác định luật nào cần sửa để một tài sản thực có thể tồn tại dưới dạng token trên blockchain — vẫn chưa hoàn tất, dù mốc thời hạn đã qua. Việc ban hành quy định cụ thể, do đó, khó có thể đi trước bước đánh giá này.

Ông Valainis cũng nêu kiểm soát chống rửa tiền là mối quan tâm trung tâm, với lý do cần hiểu và quản lý rủi ro trước khi mở quy định mới. Ông mô tả cách tiếp cận là chỉ triển khai khi chính phủ "chắc chắn 1.000%" rằng giải pháp minh bạch và dễ hiểu, theo CoinDesk.

Trái phiếu chính phủ nằm trong danh sách ưu tiên, nhưng chưa có kế hoạch phát hành

Mã hoá trái phiếu chính phủ Latvia được ông Valainis xếp vào "danh sách ưu tiên", với khả năng thực hiện trong nửa đầu năm sau khi quy định đã có hiệu lực. Tuy nhiên, CoinDesk ghi nhận ông không đưa ra chi tiết nào về quy mô hay thời điểm phát hành cụ thể.

Đây không phải lần đầu một chính phủ châu Âu thử nghiệm mã hoá trái phiếu chủ quyền. Slovenia đã phát hành một trái phiếu chính phủ số trị giá 30 triệu euro vào tháng 7/2024, trong khuôn khổ thử nghiệm của Ngân hàng Trung ương châu Âu, theo CoinDesk. Latvia, nếu triển khai, sẽ đi sau khoảng ba năm so với tiền lệ này.

Ai đứng sau quá trình chuẩn bị

Các thành viên của Hiệp hội Blockchain Latvia (LBAA) — tổ chức đặt mục tiêu đưa Latvia thành trung tâm Web3 của Liên minh châu Âu — tham gia các nhóm làm việc và thử nghiệm cùng chính phủ. Theo CoinDesk, danh sách thành viên LBAA gồm các sàn giao dịch tiền mã hoá như Kraken và Backpack EU, các công ty fintech như Indemo, Capitalia, Twino, và cả hãng hàng không airBaltic.

Ông Valainis không nêu đối tác thương mại cụ thể nào, và cũng thừa nhận chưa lượng hoá được lợi ích kinh tế của việc mã hoá tài sản. Lập luận của ông dựa trên khả năng thu hút doanh nghiệp quốc tế, vốn đầu tư và nguồn thu thuế — tức một luận điểm định tính hơn là một con số dự báo cụ thể.

Bối cảnh rộng hơn cho thấy Latvia đã có một số bước đi song song: khoảng 40 công ty đang xin cấp phép theo khung Markets in Crypto-Assets (MiCA) của EU, và nước này cũng đang xúc tiến cho phép nộp thuế cá nhân bằng tiền mã hoá, theo CoinDesk dẫn lời ông Valainis.

Phần chưa rõ

Một yếu tố khiến toàn bộ lộ trình này bất định là chính ông Valainis — người đang thúc đẩy chính sách — thuộc đảng không giành được ghế nào trong cuộc bầu cử tháng này, trong khi Latvia đang thành lập chính phủ mới. Ông nói mình kỳ vọng công việc sẽ tiếp tục nằm trong chương trình nghị sự của chính phủ kế nhiệm, nhưng đây vẫn là một kỳ vọng cá nhân, chưa có cam kết thể chế nào được xác nhận.

Văn phòng báo chí của Bộ Kinh tế và Kho bạc Latvia chưa trả lời câu hỏi của CoinDesk về nỗ lực mã hoá tài sản này, nên nhiều chi tiết — từ phạm vi loại bất động sản được áp dụng đến cơ chế giám sát chống rửa tiền — vẫn chưa được công bố chính thức.

Với thị trường Tài sản số trong khu vực, trường hợp Latvia là một điểm tham chiếu đáng theo dõi hơn là một mô hình đã kiểm chứng: khung pháp lý còn ở giai đoạn đánh giá, chưa có văn bản dự thảo cụ thể, và người chịu trách nhiệm chính trị cho dự án đang ở vị trí bất ổn. Doanh nghiệp quan tâm đến mã hoá bất động sản thương mại tại châu Âu nên theo dõi liệu đánh giá pháp lý theo mục 20.5 có hoàn tất trong những tháng tới hay không, trước khi coi mốc nửa đầu 2027 là một thời điểm chắc chắn.